【概括】2005年，全市国税零碎共构造各项税收1109998万元，比上年增加16.10%，增收153956万元。此中，增值税、生产税“两税”完工798223万元，增加13.53%，增收95119万元；企业所得税完工98693万元，增加28.11%，增收21657万元；小我利钱所得税完工23695万元，增加16.07%,增收3280万元；车辆购买税完工44378万元。

　　落实税收优惠策略。对峙凡契合策略的应退尽退，简化审批关键速办速退。2005年，为全市各种企业落实税收优惠策略退（免）税69.35亿元。此中，主动争夺退税和调库目标，实时打点出口方面退税和“免抵”调库共计46.79亿元，增加52.01%，增添16.01亿元；为外商投资企业争夺、报批优惠策略退（免）税8.60亿元；落实优惠策略，打点企业技改、资本归纳使用、民政利益、军品免税、货车补缀免税、该软件产物增值税即征即退等其余各种税收共减、免、退税13.96亿元。别的，为企业税前扣除考查审批减免应征税所得额22514万元。

　　推动照章治税。 明白范例性文献的拟定势力、法则及法式，成立范例性文献拟定定见咨询轨制，展开市国税局和各分局的分级法律查抄，外部法律监视进一步加强。构造展开食物批发、摩托车、钢铁等行业和吃亏外商投资企业、高新手艺及该软件企业等税收专项查抄。不停增强税、警联手冲击涉税犯法犯法，整年共对1147户征税人停止查抄，了案1038户，查补入库税款7749万元，加收滞纳金、罚款5544万元，查结60万元以上大体案65件，此中100万元以上大案25件。

　　夯实税源办理根底。美满增值税报告征税“一窗式”办理规程，将税务构造为小范围征税人增值税公用归入防伪税控零碎办理，加强货色输送、废旧物质收买、海关代征增值税公用缴款书的监控，进步增值税办理程度。开辟运转工商税务挂号音信互换办理零碎，兑现工商、国税、地税三部分音信同享前提下的税务结合挂号，加强户籍控管；进一步范例对企业自印的印制、利用、保存、核销的办理，全市推履行用个别定量通俗，落实以票控税。加强平常税收控管；开辟征税评价工具肯定该软件，进步征税评价质料，整年经过征税评价补纳税款及加收滞纳金、罚款2106.55万元。

　　增强干部步队扶植。年内展开连结党员进步前辈性教诲勾当、进修型零碎建立勾当，主动建立教诲、轨制、监视相联合的惩办和小心系统。市国税局被评为常州市2002～2004年建立进修型乡村进步前辈团体、2004年度建立进修型构造和进修型零碎树模单元、常州市扶植进修型零碎树模推行点、2003～2004年度常州市漂后行业。

　　【试行出口方面退税分级办理形式】跟着本市出口方面企业数目加紧增添、出口方面范围不停扩充，本来的出口方面退税业余化会合办理形式已难以适该当前情势成长的必须。2005年，市国税局在武进区试点的根底上奉行出口方面退税分级办理形式，即在出口方面退税数据高度音信化处置的条件下，将出口方面退税资历认定、变动、刊出，出产企业退税报告材料受理、出具审批告诉单等平常事变下放至金坛、溧阳市和武进区退税考查部分打点，并从出口方面退（免）税认定、单证打点及补税、退（免）税办理、调库打点等方面，进一步范例退税与纳税营业跟尾和音信传达。同时经过优化内设机构、调度职员职业，慢慢兑现单证考查与实地表对，评价剖析与肩负区办理相联合，进一步加大对出口方面企业的办理力度。

　　【在全省领先兑现国、地税结合打点税务挂号】针对工商行政部分与国税、地税部分之间挂号音信朋分、交换渠道不顺畅、户籍办理摆脱等题目，2005年，市国税局与地税局结合开辟工商税务挂号音信互换办理零碎，兑现了工商、税务挂号音信的通畅互换和有用同享。6月，在全市奉行国税、地税结合打点税务挂号，到达税务挂号规模、税务挂号受理、税务挂号代码、税务挂号的表证章、税务挂号材料传达、过期打点税务挂号处分、税务挂号的音信手艺支持等7个同一。初创全省税务挂号办理的新形式。

　　【奉行税收肩负区办理】为进一步加强税源监控，实行迷信化、邃密化办理，年内，市国税部分周全奉行税收肩负区办理，即在业余化单干条件下加强属地办理和事权办理，对所属部分或职员按照其办理本能机能、办理肩负成立税收肩负区，将任何统辖的征税户依照“属地”和“分类”相联合的轨则归入肩负区办理。肩负区实施***、科（股）长、分局长办理系统，每一个肩负区轨则上有两名以上的***，首要有劲所辖地区的查询拜访、核对、协查和放哨，把握户籍及税源变更环境，停止税源办理剖析评价询问，税收策略营业的宣扬、征询、教导等办理与办事事情。***不存在终究处置权，对办理中察觉违背税务办理划定的行动，应提议处置提倡并实时上报。经过明白肩负区办理的详细事变及尺度，成立健康税源监控目标系统，和肩负区事情查核、监视、评议、赏罚体制，增进肩负区事情的范例和美满。

　　【出台“阳光法律”10条行动】2005年，市国税部分贯彻市委、市当局《对于进一步创优成长情况的五项划定》，从照章行政、保护征税人正当权柄动身，推出“阳光法律”10条行动。首要体例为：勾销、掌握和削减免费名目，除上交国库的税务挂号、工本费免费名目外，一概不收取其余所有用度。严酷范例和掌握对企业的查抄，轨则上对统一企业的平常税务查抄每一年最多一次，并采取调账体例停止查抄，确需停止实地查抄的，必需报经市局、辖市（区）局分担局长核准。除告密，国度税务总局、省国税局交办，协查等涉税案件外，每个月1～25日不得私行到企业停止查抄。税务查抄进程实施查前见告、查入耳取定见、处分见告和听取辩论、查后提倡，对查抄后的初次税务处分，在本级自在裁量势力内按上限尺度把握。增强行政功效检察，对违规的单元和小我严厉处置。

　　【制造“易、佳、捷”国税办事品牌】2005年，市国税局以“始于征税人须要，终究征税人称心”为目的，以办税办事厅范例化扶植为要点，主动制造“易、佳、捷”国税办事品牌。经过窗口成立、地区区分、通告体例、办事举措措施、办事标帜“五个同一”，办事轨制、办事体例、岗亭职业、漂后用语、办税行动“五个范例”，兑现了任何涉税营业一窗式打点、一站式办结、一条龙办事，表现办税办事之易；推出延时办事、预定办事、收费策略讲座等8项特点办事，建造各种办税指南和办税应知供征税人收费取用，建立办税办事之佳；依靠音信手艺，扩充防伪税控自行网上报告、认证、报税面，开设办税办事厅网上自主办税区，为征税人供给涉税材料网上递交等绿色办税通道，让征税会到办税办事之捷。

　　【对灵活车辆税收兑现一条龙办理】从2005年1月1日起，车辆购买税由交通部分改成国税部分征收。市国税部分以车辆购买税为掌握关键，自立开辟车购税办理该软件，成立与车管、地税等部分的按期事情联络轨制，增强对灵活车辆税收在出产、生产、购买和利用各个关键的音信相同，兑现对灵活车辆税收“以票控税、音信同享、共同办理”的一条龙办理。

　　【推动电子化办税体例】2005年，全市国税部分网上办税的体例从本来的增值税、生产税报告和所得税季报报告扩大到所得税年报报告、部门涉税事变的网上提交请求；网上办税的面从本来的普通征税人扩充到小范围征税人；网上办税手腕由本来的多用户网上报告和单用户网上报告扩大到国税网站绿色通道、征收大厅自主办税等新的手腕，满意差别条理征税人的差别须要。摸索税务挂号、征税报告、认证、报税及领售的“一市通”鼎新，今朝郊区规模征税人可就近遴选办税地址。在税银库联网的根底上，勾销通用缴款书和下层会统核算应纳税款的纸质凭据，奉行税款电子缴库无纸化体例。

　　【研发涉外税务审计该软件在全省推行】针对涉外税务审计事情中数据来历多半岛官方、过程庞杂和统计抽样难以把握的困难，2005年，市国税局自立研收回涉外税务审计该软件，并在全省国税零碎推行利用。该该软件能间接从企业财政该软件、税收征管该软件中提炼相干数据，并将收集的各种数据音信停止主动汇总、剖析，兑现从数据收集到得出审计论断、建造税务布告的全进程主动化操纵，使涉外税务审计法式、事情效力及质料获得进一步范例进步。（王奇光陈韵至谢翔）