按照《当局投资基金暂行办理法子》（财预〔2015〕210号）、《财务部对于财务资本注资当局投资基金撑持财产成长的指点定见》(财建〔2015〕1062号)、《财务部对于增强当局投资基金办理进步财务出资效率的告诉》（财预〔2020〕7号）精力，参考《浙江省财务厅对于印发浙江省转型进级财产基金办理法子的告诉》
（一）财产基金界说。本法子所称财产基金，是指由市当局出资创造并按墟市化体例运作确当局投资基金。其资本来历为财务估算放置，依照《财务总估算管帐轨制》反应当局出资构成的物业和权力，视运作和办理环境经市当局核准后增添财务估算资本后续到场。财产基金加入发出的投本钱金和收益可用于转动投资。
（二）运作准绳。财产基金依照“当局指导、墟市运作、迷信决议计划、提防危险”的准绳进交运作办理，充发散挥财务资本杠杆感化，指导金融本钱和社会本钱撑持我市实体经济成长，增进国表里优良本钱、名目、手艺、人材向我阛阓聚，竣工当局指导与墟市化运作的有用联合，推动全市深圳创业立异和财产转型进级。
财产基金根本构造架构包罗基金办理委员会（如下简称基金管委会）、财产基金公司、基金办理公司三个条理。
基金管委会是财产基金的最高决议计划机构，基金管委会主任由常务副市长担负，副主任由分督工业的副市长担负，成员由市当局相干副书记长，市委构造部、市委宣扬部、市公安局刻意人，市成长鼎新委、市经信局、市科技局、市财务局、市农业村庄局、市商务局、市审计局、市墟市羁系局、市文明广电旅行局、市金融办、人行嘉兴市中间支行、嘉兴银保监分局等单元首要刻意人担负。基金管委会办公室设在市财务局，市财务局局长兼职办公室主任，市财务局分担副局长兼职办公室副主任。
受权嘉兴长三角立异投资团体局限公司（如下简称长投团体）代行出资人责任，异常组装财产基金公司，行动基金法人机构。财产基金公司依照《公执法》划定创造股东会、董事会和监事（会），不设平常运营机构。长投团体须异常组装基金办理公司，刻意财产基金的投资办理。
基金管委会，市财务局，各县（市、区）当局和嘉兴经济手艺开辟区（联合国际商务区）、嘉兴港区管委会〔如下简称各县（市、区）当局（管委会）〕，市级行业主管部分，基金羁系部分，长投团体，基金办理公司应明白责任，配合鞭策财产基金计谋目的竣工。
按照国度、省和市财产计谋导向，和相干财产成长计划，核定财产基金投资标的目的、投资计划及投资和谈等庞大事变。审议财产基金年度事情陈述，监视财产基金投资进度和投天分量，调和财产基金庞大投资事变，为财产基金投资运作供给需要撑持。
代表市当局实行出资人责任，按划定张罗财务出资资本，归入年度估算办理；会同相干部分对财产基金实行绩效办理，并监测基金运转环境；向市当局陈述触及财产基金的整体环境；对觉察的题目实时提议整理定见，保证基金范例运作和有用办理。
刻意草拟拟定当地区内人基金或直投名目投资计划。组装由当地区首要行政带领担负主任的决议计划机构，拟定当地区名目计谋目的，并对名目停止查核、投后办理和绩效评判。
市成长鼎新委、市经信局、市科技局、市农业村庄局、市商务局、市文明广电旅行局等行业主管部分按各自责任，环绕全市经济社会成长计谋和财产计谋调控导向，指点县（市、区）当局（管委会）请求上司财产基金撑持；落实财产基金拟投资名目的行业羁系和名目连接办事。
市公安局、市审计局、市墟市羁系局、市金融办、人行嘉兴市中间支行、嘉兴银保监分局等羁系部分按照各自责任，对财产基金的创造与运作停止营业指点和计谋羁系。
受市财务局拜托代行出资人责任，按期向市财务局和基金管委会报送基金运作环境，做好财产基金绩效评判和基金办理公司的查核；刻意对基金办理公司停止羁系和指点，做好基金年度财政审计；依照基金管委会肯定的投资方案，放置财产基金公司出资，并增强对基金平常运作的监视办理。
对名目展开失职查询拜访，提议投资提议；依照基金管委会审议肯定的投资计划，落实详细投资事件，按期报送基金运作环境。
定向基金是指由各级当局（管委会）财产基金和社会本钱以私募体例配合组装，拜托基金办理人进交运作办理，以一定庞大财产名目为投资目标的股权投资基金。
采取定向基金形式，财产基金准绳上最超过资额不跨越5亿元（含），出资比率准绳上不跨越县（市）当局出资（含国资）比率的20%，不跨越区当局（管委会）出资（含国资）比率的40%。定向基金出资构造中，市级及如下当局（管委会）财产基金总计出资比率不跨越定向基金范围的30%，且不为第一大股东。与财产名目方非联系关系的自力第三方社会本钱出资比率准绳上不低于定向基金范围的20%。
非定向基金是指由各级当局（管委会）财产基金和社会本钱以私募体例配合组装，拜托基金办理人进交运作办理，投向非一定工具的股权投资基金。财产基金出资比率参考定向基金尺度履行。非定向基金出资构造中，市级及如下当局（管委会）财产基金总计出资比率不跨越非定向基金范围的25%，且不为第一大股东。与履行事件合资人及基金办理人非联系关系的自力第三方社会本钱出资比率准绳上不低于基金范围的20%，基金办理公司间接介入办理的母基金不受出资比率制约。
采取间接投资形式，财产基金出资比率参考定向基金尺度履行。各级当局（管委会）财产基金总计出资占比不得为第一大股东。
1．财产基金在统一县级行政地区内准绳上不得反复参股统一行业（范畴）的基金。对迥殊庞大的名目经基金管委会审议后可一事一议。
2．财产基金参股的子基金或间接投资名目，基金办理公司可采纳萎任董事、监事、察看员等情势停止办理，也可由基金办理公司间接行动子基金的基金办理人，照章运用股东权力、展开投后办理、打点股权加入等事件。
1．县（市、区）当局（管委会）主宰，并请求财产基金出资的名目。县（市、区）当局（管委会）提议投资计划，拜托基金办理公司展开失职查询拜访，由县（市、区）当局（管委会）决议计划机构决议计划后，报基金管委会对财产基金的投资计划和首要和谈条目停止审经过议定策。触及投后庞大事变的，向基金管委会报批。
2．长投团体主宰名目。长投团体提议投资计划，经基金管委会核准后，基金办理公司展开失职查询拜访，并由长投团体决议计划机构决议计划后，报基金管委会对投资计划和首要和谈条目停止审议。触及投后庞大事变的，向基金管委会报批。
2．核心投向新原料、新一代音信手艺、新动力、高端设备缔造、高端时髦财产等劣势财产，及前沿新原料、半导体、航空航天、野生智能、时髦生产电子、性命安康等新兴财产；
3．非定向基金累计投资于嘉兴市企业的资本准绳上不低于市级及如下当局（管委会）财产基金参股金额；
5．财产基金的投资刻日普通不跨越5年，子基金存续期最长不跨越8年，确需耽误投资期的，应依照名目投资原有决议计划法式报批。
财产基金参股的各种基金，普通应拜托专科投资机构行动基金办理人进交运作和办理，选聘的机构应具有如下根本前提：
1．在中华黎民共和国境内照章创造，已在华夏证券投资基金业协会实现私募投资基金办理人挂号存案，实收本钱不低于1000万元，比来5年机构及其事情职员无庞大守法违纪等不良记实；
2．有必定的资本召募才能，有流动的业务场合和宁可营业相顺应的软硬件举措措施，应向契合羁系部分认定的及格投资者募资；
3．具有富厚的投资办理经历和杰出的办理功绩、健壮的投资办理微风险掌握过程、范例的名目选择体制，可以或许为被投资企业供给深圳创业教导、办理征询等增值办事；
4．最少有3名具有3年以上基金办理事情经历的高档办理职员；最少有3个（含）以上股权投资的告成加入案例，此中1个须为相干范畴；
5．应组装异常的办理团队，且团队焦点成员在比来3年内受托办理的相干基金实缴范围不低于5亿元；
6．专科机构在提交互助计划时，须最少获得拟创造子基金总范围30%额度的出资动向，并供给拟出资人出资许诺函等原料。
财产基金投资名目应在投资和谈及相干条约中明白详细加入刻日、加入前提和加入体例，树立明白的量化目标。在到达投资刻日或商定加入前提时，应当令经过股权让渡、股票减持、股东回购和整理等商定体例加入。需按未商定体例加入的，由投资名目发动主体提议详细加入计划报基金管委会审批后实行。
投资和谈及相干条约中未明白加入体例的，须按公平价钱让渡加入，此中：受让方为共有全资公司或共有独资企业的半岛官网，报基金管委会核准后，可按公平价钱和谈让渡响应股权（份额）；如受让方为非共有全资公司或非共有独资企业的，应按共有产权办理的相关划定在照章创造的产权买卖机构，采纳公然挂牌体例打点加入。财产基金加入时，必须物业评价的，招聘请具有天分的物业评价机构停止评价，评价后果报基金管委会存案。
财产基金投资名目各出资方该当依照“好处同享、危险共担”的准绳，在公司条例或合资和谈中明白商定收益分派和吃亏承担体例。发扬当局出资指导感化，财产基金可在获得的投资收益中向合尴尬刁难象停止让利，但不得许诺投本钱金不受损坏。
基金办理人或被投资企业应在股权让渡（含收受接管的股息、股利）法定审批法式实现后5个事情日内，将股权让渡收受接管的资本转入财产基金公司资本专户。
3．名目投资计划经核准后跨越1年，仍未签订相干投资的条例（和谈），应停止投资，并向基金管委会报备。
子基金该当拜托华夏境内贸易银行托管，托管银行按照托管和谈展开物业保存、资本拨付和结算等平常事情，对投资勾当前进履态羁系，每一年向子基金办理人出具银行托管陈述。
经基金管委会核准的必须迥殊撑持的核心范畴或立异营业，不受上述条目制约，法令律例明文制止的之外。
2．在市当局、县（市、区）当局（管委会）等相干网站宣布其违规守约行动，并将相干环境载入办理档案；情节主要的，财产基金截至宁可互助，并抄送相干羁系部分或行业自律构造；
对财产基金运作实践中产生守法违规行动的，照章依规究查响应使命；对已履职尽责的投资名目，如产生危险形成投资损坏，决议计划机构、主管部分、代行出资人责任机构、基金办理机构等不承当相干使命。
每季度完毕后15日内，基金办理公司应向长投团体报送财产基金投资运作、名目停顿、股本变革和资本利用等环境，由长投团体考核后报市财务局存案。
管帐年度完毕后4个月内，长投团体应向市财务局提交财产基金年度事情陈述和经管帐师事件所审计的年度财政陈述，由市财务局考核后报基金管委会存案。
财产基金运作和办理中，被投企业如产生庞大守约行动、运营非常、庞大投资损坏、堕入难以改变窘境等庞大危险事变，基金办理公司应在觉察后3个事情日内，会同名目地点县（市、区）当局（管委会）提议处置定见并报基金管委会审经过议定策。
本法子自觉布之日起一个月后实施，《嘉兴市黎民当局对于印发嘉兴市当局财产基金办理法子的告诉》（嘉政发〔2016〕2号）同时废除。